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《國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法（試行）》政策解讀

來源：消防救援局

近日，人力資源社會保障部、應(yīng)急管理部印發(fā)《國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法(試行)》?！掇k法》公開發(fā)布之際，人力資源社會保障部事業(yè)單位人事管理司、應(yīng)急管理部教育訓(xùn)練司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)問題，對新出臺政策進(jìn)行了解讀。

一.出臺《辦法》目的和意義是什么？

答：國家綜合性消防救援隊伍是習(xí)近平總書記和黨中央親自擘畫締造的一支隊伍，習(xí)近平總書記親自為這支隊伍授旗并致訓(xùn)詞，親自為這支隊伍審定隊旗、隊徽、隊服和誓詞，親自為這支隊伍制定四句話的建隊方針，為消防救援隊伍建設(shè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

消防員是國家綜合性消防救援隊伍的主體，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，努力建設(shè)一支對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民的消防救援隊伍，必須從源頭把住人員入口。

做好消防員招錄工作，確保招錄質(zhì)量，是消防救援隊伍有效履行職責(zé)使命、保持有生力量和戰(zhàn)斗力的重要保證。以前，消防員是通過征招新兵的方式補(bǔ)充，轉(zhuǎn)制后，由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一組織招錄。就消防員招錄制定出臺專門的《辦法》，是落實《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》的配套措施，也是轉(zhuǎn)制后消防救援隊伍建設(shè)的緊迫要求。

出臺《辦法》，明確消防員招錄條件與范圍、招錄程序和相關(guān)紀(jì)律，有利于規(guī)范招錄工作、嚴(yán)明招錄紀(jì)律、提高招錄質(zhì)量，對于加強(qiáng)消防救援隊伍建設(shè)具有重要意義。

二.招錄為消防員應(yīng)具備哪些條件？

答：《辦法》規(guī)定，消防員招錄對象應(yīng)具備的基本條件為：具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，志愿加入國家綜合性消防救援隊伍，年齡在18周歲以上、24周歲以下，具備高中以上文化程度，身體和心理健康，品行良好等。

消防員面向社會公開招錄，主要從本省級行政區(qū)域常住人口中招錄，根據(jù)需要也可面向其他省份招錄。

三.哪些人員可以優(yōu)先招錄為消防員？

答：《辦法》明確，大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生、解放軍和武警部隊退役士兵、政府（企業(yè)）專職消防隊伍中符合條件的人員可以優(yōu)先招錄。同時，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員，年齡可放寬至26周歲；對消防救援工作急需的特殊專業(yè)人才，經(jīng)應(yīng)急管理部批準(zhǔn)年齡還可以進(jìn)一步放寬。

按照中央部署要求，下一步，有關(guān)部門還將出臺從解放軍和武警部隊退役士兵中招錄消防員的“直通車”政策措施。

四.消防員招錄按哪些程序組織實施？

答：《辦法》規(guī)定，消防員招錄工作實行計劃管理，嚴(yán)格招錄標(biāo)準(zhǔn)，堅持公正公開、平等自愿、競爭擇優(yōu)的原則。由應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署，省級應(yīng)急管理部門成立消防員招錄工作辦公室負(fù)責(zé)招錄具體工作，人力資源社會保障部門進(jìn)行政策指導(dǎo)和提供服務(wù)。

《辦法》明確，消防員招錄按照宣傳動員、組織報名、資格審查、體格檢查、政治審核、體能測試和崗位適應(yīng)性測試、心理測試和面試、公示、錄用、入職培訓(xùn)等程序組織實施。

報名一般采用網(wǎng)上報名的方式。體格檢查在指定的市級以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)參照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。招錄對象對體格檢查有疑問的，可按規(guī)定進(jìn)行一次復(fù)檢。政治審核參照征兵政治考核要求。體能測試和崗位適應(yīng)性測試、心理測試和面試內(nèi)容，既有常規(guī)能力素質(zhì)要求，也有消防員職業(yè)特點(diǎn)的一些要求。

通過體格檢查、政治審核和各類測試的擬錄用人員，經(jīng)公示后錄用。新錄用消防員將參加為期一年的入職培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的正式簽訂接收協(xié)議，工作5年（含入職培訓(xùn)期）內(nèi)不能提前離職，非正當(dāng)理由提前離職的，今后不得參加國家公職人員招錄（聘），并記入公民征信系統(tǒng)。

五.消防員職業(yè)保障有哪些政策規(guī)定？

答：國家綜合性消防救援隊伍是應(yīng)急救援主力軍和國家隊，要保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)，實行24小時駐勤備戰(zhàn)。

黨中央、國務(wù)院對這支隊伍高度重視，給予了特殊關(guān)懷，科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計了一整套符合消防救援職業(yè)特點(diǎn)的專門管理和保障辦法。

中央明確消防隊伍轉(zhuǎn)制后總體平移現(xiàn)有政策和標(biāo)準(zhǔn)，保持原有待遇不降低。2018年10月27日，《中華人民共和國消防救援銜條例》正式頒布實施，以法律的形式規(guī)定了為消防員授予相應(yīng)消防救援銜，這是國家給予這支隊伍的榮譽(yù)和相應(yīng)待遇的依據(jù)。

《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》明確，消防救援人員實行與其職務(wù)職級序列相銜接、符合職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇，享受國家和社會給予的各項優(yōu)待，地方政府為入職2年以內(nèi)的消防員家庭發(fā)放優(yōu)待金或給予其他優(yōu)待。

國家綜合性消防救援隊伍還設(shè)置專門的隊旗、隊徽、隊訓(xùn)、隊服，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的表彰獎勵制度。

目前，人力資源社會保障部、應(yīng)急管理部正在會同相關(guān)部委抓緊研究制定符合消防救援職業(yè)特點(diǎn)的待遇保障、表彰獎勵和優(yōu)撫優(yōu)待等具體政策，總的是要使消防救援成為受到全社會尊崇的職業(yè)。

六.今后，消防員職業(yè)發(fā)展前景如何？

答：消防救援是救人于水火的崇高事業(yè)，消防救援隊伍作為同老百姓貼的最近、聯(lián)系最緊的隊伍，在全世界看都是備受尊崇的群體，被稱為“平民英雄”“最美逆行者”“最帥的一群人”。轉(zhuǎn)制后，消防職業(yè)必將是一個社會矚目、受人尊重，可以實現(xiàn)人生價值的崇高職業(yè)。

首先，年輕人能在這里接受紀(jì)律部隊的錘煉。消防救援隊伍是一支具有光榮傳統(tǒng)、功勛卓著、英雄輩出的隊伍，轉(zhuǎn)制后仍然按紀(jì)律部隊的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。來到這支隊伍，可以磨礪出頑強(qiáng)的意志、培養(yǎng)出過硬的作風(fēng)、塑造出良好的品行、鍛煉出健碩的身體，從而在青年階段就為人生歷程奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二，有更加良好的職業(yè)條件。按照政策設(shè)計，新招錄的消防員，第一年進(jìn)行入職培訓(xùn)，第二年跟班見習(xí)，第三年才正式參加執(zhí)勤戰(zhàn)斗，這更加符合消防員的成長規(guī)律，有利于每名消防員提升職業(yè)素養(yǎng)、積累工作經(jīng)驗。

第三，有良好的發(fā)展上升空間。消防員的成長渠道暢通，只要努力工作，多數(shù)都能達(dá)到工作滿12年由政府安排工作的條件；不少還能逐級晉升到消防長（高級消防員），滿足退休條件的可以退休；現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)秀的還可以考學(xué)，選送到消防院校培養(yǎng)后提拔為指揮員；即使中途退出，達(dá)不到政府安排工作條件的，也要按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

所以說，消防員無論是職業(yè)發(fā)展，還是退出安置，都有良好的保障，消防救援是值得有志青年作為人生選擇、為之奮斗的事業(yè)。

七.首次消防員招錄工作何時啟動？

答：近期應(yīng)急管理部將會同人力資源社會保障部下達(dá)招錄計劃，部署啟動首次招錄工作，2019年1月即開展宣傳，并組織報名等工作。我們將按照《招錄辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，堅持優(yōu)中選優(yōu)，把優(yōu)秀青年吸收到光榮的消防救援隊伍中來，請社會各界給予關(guān)注支持，同時也對我們招錄工作進(jìn)行監(jiān)督。

我們真誠歡迎廣大有志青年踴躍報名，投身崇高的消防救援事業(yè)，在國家綜合性消防救援隊伍這個大熔爐里接受鍛煉、成長進(jìn)步、實現(xiàn)價值，為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)！