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習(xí)近平談防災(zāi)減災(zāi)：從源頭上防范 把問題解決在萌芽之時(shí)

編者按：今年5月12日是我國第12個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在不同場合就防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作發(fā)表重要講話或作出重要指示，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)特將相關(guān)論述進(jìn)行摘編，供大家學(xué)習(xí)。

樹牢安全發(fā)展理念 提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

1、加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國計(jì)民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障。

——2018年10月10日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

2、要牢固樹立以人民為中心的思想，全力組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡，妥善安排好受災(zāi)群眾生活，最大程度降低災(zāi)害損失。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，全面落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化預(yù)案措施，確保災(zāi)情能夠快速處置。要加強(qiáng)氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，緊盯各類重點(diǎn)隱患區(qū)域，開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)防各類災(zāi)害和次生災(zāi)害發(fā)生。

——2018年7月，習(xí)近平對防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)

3、人類對自然規(guī)律的認(rèn)知沒有止境，防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)致災(zāi)規(guī)律，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，需要國際社會(huì)共同努力。中國將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，全面提升綜合防災(zāi)能力，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障。

——2018年5月12日，習(xí)近平向汶川地震十周年國際研討會(huì)暨第四屆大陸地震國際研討會(huì)致信強(qiáng)調(diào)

4、樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

——2017年10月18日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告

5、同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題。要更加自覺地處理好人和自然的關(guān)系，正確處理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，不斷從抵御各種自然災(zāi)害的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，全面提高國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

——2016年7月28日，習(xí)近平在河北唐山市考察強(qiáng)調(diào)

6、要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

——2016年7月28日，習(xí)近平在河北唐山市考察指出

狠抓整改落實(shí) 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

1、各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。

——2020年4月，習(xí)近平就安全生產(chǎn)作出重要指示強(qiáng)調(diào)

2、各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要建立健全重大自然災(zāi)害和安全事故調(diào)查評估制度，對玩忽職守造成損失或重大社會(huì)影響的，依紀(jì)依法追究當(dāng)事方的責(zé)任。

——2019年11月29日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，各有關(guān)地方、部門和單位要各司其職，從防汛責(zé)任落實(shí)、監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、避險(xiǎn)撤離轉(zhuǎn)移、防洪工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、城市防洪排澇、險(xiǎn)情巡查搶護(hù)、部門協(xié)調(diào)配合等方面強(qiáng)化防汛抗洪工作。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，各級(jí)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，廣大共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，在同重大自然災(zāi)害的斗爭中經(jīng)受住考驗(yàn)。

——2016年7月20日，習(xí)近平就做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

4、天災(zāi)無情人有情。老天爺把大家的家園毀了，黨和政府一定要幫助大家建設(shè)一個(gè)更加美好的家園！我們13億多人民就是一個(gè)大家庭，全國各族人民就是一個(gè)大家庭，一方有難、八方支援。只要大家一條心，有黨和政府支持，有全國人民支援，再大的坎都能邁過去。大家要增強(qiáng)對美好生活的信心，不怕災(zāi)害，不怕困難，用自己勤勞的雙手，把新家園建設(shè)得更好！

——2015年1月19日，習(xí)近平看望魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)干部群眾表示

5、大災(zāi)大難是檢驗(yàn)黨組織和黨員干部的時(shí)候，也是鍛煉提高黨組織和黨員干部的時(shí)候，要引導(dǎo)各級(jí)黨組織強(qiáng)化整體功能，教育黨員干部提高思想政治素質(zhì)、自覺改進(jìn)作風(fēng)，做到哪里危險(xiǎn)多、哪里困難大、哪里有群眾需要，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影、哪里就有共產(chǎn)黨人的奮斗。

——2013年5月，習(xí)近平在蘆山地震災(zāi)區(qū)考察強(qiáng)調(diào)

積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化

1、既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該建立的建立，該落實(shí)的落實(shí)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

——2020年2月14日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

2、應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢，借鑒國外應(yīng)急管理有益做法，積極推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

——2019年11月29日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

3、要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。要強(qiáng)化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，推進(jìn)應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新，依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。

——2019年11月29日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

4、應(yīng)急管理部門全年365天、每天24小時(shí)都應(yīng)急值守，隨時(shí)可能面對極端情況和生死考驗(yàn)。應(yīng)急救援隊(duì)伍全體指戰(zhàn)員要做到對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民，成為黨和人民信得過的力量。

——2019年11月29日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出

5、組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍，是黨中央適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策，是立足我國國情和災(zāi)害事故特點(diǎn)、構(gòu)建新時(shí)代國家應(yīng)急救援體系的重要舉措，對提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護(hù)社會(huì)公共安全、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重大意義。

——2018年11月9日，習(xí)近平向國家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞強(qiáng)調(diào)